13 julio 2017

DECLARACIÓN DE LAS COMUNIDADES UNIVERSITARIAS ORGANIZADAS ANTE EL PROYECTO DE LEY DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE

Desde el retorno a la democracia en nuestro país las organizaciones representativas de las comunidades universitarias que suscribimos hemos sido demandantes de un proyecto de ley de educación superior que contribuya al fortalecimiento de las Universidades Estatales, considerando que son el motor del desarrollo económico, cultural  y social de Chile. Más aún cuando vemos que en los últimos años ha prevalecido una política orientada a expandir la oferta privada, mediante un sistema de financiamiento de subsidio a la demanda, lo cual ha originado que sólo el 15% de las matrículas hoy se concentre en las Universidades del Estado, debido al  evidente abandono del estado con la educación superior estatal.















A este inexplicable trato del Estado con sus Universidades se suma una institucionalidad heredada de la dictadura, que concentra el poder de las decisiones en un grupo reducido de académicos, bajo una forma de gobierno universitario antidemocrático, con deficiencias en el control de la gestión administrativa y que somete reiteradamente a funcionarios, profesores y estudiantes a situaciones de arbitrariedad y abuso de poder. De esto informamos al Gobierno en las instancias de diálogo que propició, cuando se comprometió a escuchar las demandas de los distintos actores sociales para el desarrollo de una reforma a la educación superior.Por este motivo nos sorprende ingratamente que el proyecto de ley de Universidades Estatales que el Gobierno envió al Senado, el día 2 de junio, en el mensaje presidencial N° 58-365, evidencie una visión tan parcial y distante de la realidad universitaria, y que carezca de legitimidad, al ignorar completamente los planteamientos de las comunidades que representamos. En lo principal, el  proyecto mantiene la actual estructura de las Universidades del Estado y viola el principio de autonomía universitaria, al establecer un órgano colegiado superior sin participación triestamental y con presencia mayoritaria de representantes del Gobierno y del medio externo; un segundo órgano colegiado con carácter meramente consultivo; y al validar la Ley N° 19.305, la cual excluye a funcionarios, estudiantes y a un conjunto de académicos por horas de clases de la elección de Rector. Asimismo, la reducción       de fiscalización en los actos administrativos de las Universidades, al liberar algunos actos de la toma de razón de la Contraloría General de la República, bajo la premisa de que esto podría contribuir a la “eficiencia de la gestión administrativa”, cuando sabemos que bajo condiciones de falta de democracia, una mayor libertad en el uso de los recursos podría propiciar más abuso y discrecionalidad del ejercicio del poder.

Para lograr una gestión universitaria de calidad creemos que es fundamental democratizar nuestras instituciones, junto con asegurar condiciones laborales que fomenten el respeto, estabilidad y desarrollo de quienes son el soporte de la educación superior: sus trabajadores administrativos, profesionales y académicos. Para ello demandamos una política de personal que se enmarque en un nuevo trato del Estado con sus trabajadores y que ponga fin a la precarización en el empleo público, que en nuestras Universidades se refleja en una excesiva dotación de personal a contrata y honorarios, así como en la predominancia del subcontrato y mecanismos de externalización de los servicios que anteponen el valor económico por sobre el valor de las personas. En particular, el proyecto de ley elimina la protección y cobertura de la calidad de empleado público, flexibiliza  las relaciones  laborales y perpetúa la inestabilidad  en los cargos. Asimismo, establece que el estatuto administrativo pasa a ser supletorio de un reglamento propio de cada Universidad.


Por las razones expuestas, las organizaciones representativas de las comunidades universitarias que suscribimos rechazamos absolutamente el proyecto de ley de Universidades Estatales de Chile y exigimos que no se apruebe la idea de legislar, hasta que el proyecto sea reformulado e incluya las legítimas aspiraciones de nuestras comunidades universitarias.
Suscriben la presente declaración:

Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECH)

Federación de Asociaciones de Académicos de las Universidades Estatales de Chile:
- Asociación de Académicos de la Universidad de Tarapacá
- Asociación de Académicos de la Universidad de Arturo Prat
- Asociación de Académicos de la Universidad de Antofagasta
- Asociación de Académicos de la Universidad de Atacama
- Asociación de Académicos de la Universidad de La Serena
- Asociación de Académicos de la Universidad de Valparaíso
- Asociación de Académicos de la Universidad de Santiago
- Asociación de Académicos de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación
- Asociación de Académicos de la Universidad Tecnológica Metropolitana
- Asociación de Académicos de la Universidad de Talca
- Asociación de Académicos de la Universidad de Biobío – Concepción
- Asociación de Académicos de la Universidad de Biobío - Chillan
- Asociación de Académicos de la Universidad de la Frontera
- Asociación de Académicos de la Universidad de Los Lagos
- Asociación de Académicos de la Universidad de Playa Ancha

Asociación Nacional de Funcionarios Académicos de la Universidad de Chile

Federación Nacional de Trabajadores de Universidades del Estado de Chile:
- Asociación de Funcionarios Universidad Arturo Prat.
- Asociación de Funcionarios Universidad de La Serena.
- Asociación de Funcionarios Universidad de Santiago de Chile
- Asociación de Funcionarios Universidad Tecnológica Metropolitana.
- Asociación de Funcionarios Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación.

Federación de Asociaciones de Funcionarios de la Universidad de Chile

Federación Nacional de Asociaciones de Profesionales y Técnicos de Universidades Estatales de Chile:
- Asociación de Profesionales Universidad de Tarapacá.
- Asociación de Profesionales Universidad de Antofagasta.
- Asociación de Profesionales y Técnicos Universidad de Atacama.
- Asociación de Profesionales y Técnicos Universidad de Chile
- Asociación de Profesionales Universidad de Santiago de Chile
- Asociación de Profesionales y Técnicos Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación.
- Asociación de Profesionales Universidad de Los Lagos.

Asociación de Funcionarios de la Universidad de Los Lagos

Coordinación de Profesores por Horas de Clases de la Universidad de Santiago de Chile

Sindicato de Trabajadores a Honorarios de la Universidad de Chile

Sindicato de Aseo y Jardines de la Universidad de Santiago de Chile
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