Desde
el retorno a la democracia en nuestro país las organizaciones representativas
de las comunidades universitarias que suscribimos hemos sido demandantes de un
proyecto de ley de educación superior que contribuya al fortalecimiento de las
Universidades Estatales, considerando que son el motor del desarrollo
económico, cultural y social de Chile.
Más aún cuando vemos que en los últimos años ha prevalecido una política
orientada a expandir la oferta privada, mediante un sistema de financiamiento
de subsidio a la demanda, lo cual ha originado que sólo el 15% de las
matrículas hoy se concentre en las Universidades del Estado, debido al evidente abandono del estado con la educación
superior estatal.
A este
inexplicable trato del Estado con sus Universidades se suma una
institucionalidad heredada de la dictadura, que concentra el poder de las
decisiones en un grupo reducido de académicos, bajo una forma de gobierno
universitario antidemocrático, con deficiencias en el control de la gestión
administrativa y que somete reiteradamente a funcionarios, profesores y
estudiantes a situaciones de arbitrariedad y abuso de poder. De esto informamos
al Gobierno en las instancias de diálogo que propició, cuando se comprometió a
escuchar las demandas de los distintos actores sociales para el desarrollo de
una reforma a la educación superior.Por
este motivo nos sorprende ingratamente que el proyecto de ley de Universidades
Estatales que el Gobierno envió al Senado, el día 2 de junio, en el mensaje
presidencial N° 58-365, evidencie una visión tan parcial y distante de
la realidad universitaria, y que carezca de legitimidad, al ignorar
completamente los planteamientos de las comunidades que representamos. En lo
principal, el proyecto mantiene la
actual estructura de las Universidades del Estado y viola el principio de
autonomía universitaria, al establecer un órgano colegiado superior sin
participación triestamental y con presencia mayoritaria de representantes del
Gobierno y del medio externo; un segundo órgano colegiado con carácter
meramente consultivo; y al validar la Ley N° 19.305, la cual excluye a
funcionarios, estudiantes y a un conjunto de académicos por horas de clases de
la elección de Rector. Asimismo, la reducción de fiscalización en los actos
administrativos de las Universidades, al liberar algunos actos de la toma de
razón de la Contraloría General de la República, bajo la premisa de que esto
podría contribuir a la “eficiencia de la gestión administrativa”, cuando
sabemos que bajo condiciones de falta de democracia, una mayor libertad en el
uso de los recursos podría propiciar más abuso y discrecionalidad del ejercicio
del poder.
Para lograr una gestión universitaria de calidad creemos
que es fundamental democratizar nuestras instituciones, junto con asegurar
condiciones laborales que fomenten el respeto, estabilidad y desarrollo de
quienes son el soporte de la educación superior: sus trabajadores
administrativos, profesionales y académicos. Para ello demandamos una política
de personal que se enmarque en un nuevo trato del Estado con sus trabajadores y
que ponga fin a la precarización en el empleo público, que en nuestras
Universidades se refleja en una excesiva dotación de personal a contrata y
honorarios, así como en la predominancia del subcontrato y mecanismos de
externalización de los servicios que anteponen el valor económico por sobre el
valor de las personas. En particular, el proyecto de ley elimina la protección
y cobertura de la calidad de empleado público, flexibiliza las relaciones laborales y perpetúa la inestabilidad en los cargos. Asimismo, establece que el
estatuto administrativo pasa a ser supletorio de un reglamento propio de cada
Universidad.
Por las razones expuestas, las organizaciones representativas de las
comunidades universitarias que suscribimos rechazamos
absolutamente el proyecto de ley de Universidades Estatales de Chile y exigimos
que no se apruebe la idea de legislar, hasta que el proyecto sea reformulado e
incluya las legítimas aspiraciones de nuestras comunidades universitarias.
Suscriben la
presente declaración:
Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECH)
Federación de Asociaciones de Académicos de las Universidades
Estatales de Chile:
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Tarapacá
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Arturo Prat
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Antofagasta
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Atacama
- Asociación
de Académicos de la Universidad de La Serena
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Valparaíso
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Santiago
- Asociación
de Académicos de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación
- Asociación
de Académicos de la Universidad Tecnológica Metropolitana
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Talca
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Biobío – Concepción
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Biobío - Chillan
- Asociación
de Académicos de la Universidad de la Frontera
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Los Lagos
- Asociación
de Académicos de la Universidad de Playa Ancha
Asociación Nacional de Funcionarios Académicos de la Universidad
de Chile
Federación Nacional de Trabajadores de Universidades del Estado
de Chile:
- Asociación
de Funcionarios Universidad Arturo Prat.
- Asociación
de Funcionarios Universidad de La Serena.
- Asociación
de Funcionarios Universidad de Santiago de Chile
- Asociación
de Funcionarios Universidad Tecnológica Metropolitana.
- Asociación
de Funcionarios Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación.
Federación de Asociaciones de Funcionarios de la Universidad de
Chile
Federación Nacional de Asociaciones de Profesionales y Técnicos
de Universidades Estatales de Chile:
- Asociación
de Profesionales Universidad de Tarapacá.
- Asociación
de Profesionales Universidad de Antofagasta.
- Asociación
de Profesionales y Técnicos Universidad de Atacama.
- Asociación
de Profesionales y Técnicos Universidad de Chile
- Asociación
de Profesionales Universidad de Santiago de Chile
- Asociación
de Profesionales y Técnicos Universidad Metropolitana de Ciencias de la
Educación.
- Asociación
de Profesionales Universidad de Los Lagos.
Asociación de Funcionarios de la Universidad de Los Lagos
Coordinación de Profesores por Horas de Clases de la Universidad
de Santiago de Chile
Sindicato de Trabajadores a Honorarios de la Universidad de
Chile
Sindicato de Aseo y Jardines de la Universidad de Santiago de
Chile
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partial and distant vision of the university reality, and that lacks legitimacy, by completely ignoring the approaches of the communities we represent. In the main, the project maintains the current structure of the State Universities and violates the principle of university autonomy, by establishing a higher collegiate body without tri-state participation and with the majority presence Visit the essay writing service
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